A- de 2025

Conflicto entre el Juzgado 004 Administrativo del Circuito de Yopal, Casanare, y el Juzgado 003 Civil Municipal de la misma ciudad, suscitado por una demanda ejecutiva de mínima cuantía, instaurada por el Instituto Financiero de Casanare (IFC), en contra de unos ciudadanos, con el fin de solicitar el pago del valor contenido en un pagaré que respalda una obligación surgida en un contrato de mutuo, que se encuentra en mora.

Cumplidos los presupuestos del conflicto entre jurisdicciones, la Sala Plena precisa que las empresas industriales y comerciales del Estado, como el IFC, de acuerdo con los artículos 85 y 93 de la Ley 498/98 y el artículo 14 de la Ley 1150/07, se rigen por el derecho privado en el desarrollo de sus funciones y/o actividades comerciales y, por ende, en su contratación.

Sin embargo, aunque dicha contratación se rige por el derecho privado, no deja de tratarse de contratación de una entidad estatal y, en consecuencia, las controversias derivadas de dichos contratos son competencia de la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, conforme con el artículo 104.2 del CPACA.

Por otro lado, la Sala Plena advierte que el IFC no es una entidad pública de carácter financiero ni es vigilada por la Superintendencia Financiera.

En consecuencia, no se configura la excepción de la que trata el artículo 105.1 del CPAC.

Es dable reiterar la regla de decisión del Auto 554/23, reiterado en los autos 1744/23 y 820/25.